重庆医科大学附属第一医院14.5亿改扩建项目招标：疑点重重，合法性存疑？
元描述： 重庆医科大学附属第一医院14.5亿改扩建项目招标引发争议，专家评标时间过短、招标程序违规、中标企业连续中标，项目资金来源存在疑点，引发外界质疑。
引言： 2024年7月，重庆医科大学附属第一医院（以下简称“重医附一院”）第一分院改扩建二期项目（以下简称“二期项目”）的招投标事宜，在当地建筑业界掀起轩然大波。这个总投资14.5亿元的项目，由重医附一院自己以招标人身份进行公开招标，而该项目建设资金主要来自国有投资。举报人指出，该院违反了《重庆市政府投资管理办法》及重庆市发改委的批复，招标程序存在违法、违规操作。
项目背景：
重医附一院第一分院改扩建项目是重庆市重点建设项目和重大民生公益工程。该项目分为两期，一期工程占地140亩，建设投资7.2亿元，已于2022年5月建成投入使用。二期项目工程占地37.7亩，总投资14.5777亿元，建设内容包括急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统用房、地下车库等，配套建设给排水、供配电及设备用房等公共配套工程和景观、道路、绿化等辅助工程。
招标过程疑点重重
该项目的招标过程引发一系列质疑， 其中最令人关注的疑点包括：
- 评标时间过短: 14家投标单位的标书文件总页码超过1000页，但评标委员会仅用了10个小时就完成了评审工作。一些举报人认为，如此短的时间内无法对标书内容进行全面评估，可能存在草草评标或定向评标的可能性。
- 招标程序违规: 根据重庆市发改委的批复，该项目应采用建设管理代理制方式组织建设，由代建业主作为招标人对外招投标。然而，重医附一院却以招标人身份自行招标，违反了相关规定。
- 中标企业连续中标: 在重医附一院过去5年、全部3个重大工程项目招标中，总投资超30多亿元，均由某一家建筑企业中标。这种现象引发外界质疑，认为可能存在暗箱操作。
- 专家评审组组成存疑: 该项目的评审委员会中，有两名成员来自重医附一院，而这两位管理者在工程建设、工程造价、技术规范等方面的专业性存疑。
项目资金来源存在疑点
该项目建设资金主要来自国有投资，包括重庆市和渝中区两级财政承担的拆迁费用6亿元，以及重庆市政府专项债券及财政资金提供的11.5亿元。
举报人指出，重医附一院在没有谈妥代建费用情况下，就违规自行招标。 此外，该项目的资金来源、招标程序和评审过程存在诸多疑点，引发了社会公众的广泛关注。
质疑声不断，真相待揭
关于重医附一院二期项目的招投标，相关质疑和举报不断。重医附一院宣传科工作人员对此事表示需要进一步核实后才能给出答复，但截至目前，该院对大部分质疑尚未作出正式回复。
关于项目的常见问题解答
以下是一些关于重医附一院二期项目招投标的常见问题解答：
Q1：为什么评标时间会如此短？
A1： 10个小时内完成14家投标单位的标书文件评审，时间确实过于短促。有专家指出，评审标书需要仔细研读，进行比对分析，并进行讨论，10个小时的时间远远不够。
Q2：为什么重医附一院可以自己作为招标人？
A2： 根据重庆市发改委的批复，该项目应采用建设管理代理制，由代建业主作为招标人。重医附一院自行招标违反了相关规定。
Q3：为什么一家企业会连续中标重医附一院的多个项目？
A3： 这引发了外界对招标过程是否公平公正的质疑。
Q4：专家评审组的组成是否合规？
A4： 按照国家《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
Q5： 资金来源的具体情况如何？
A5： 该项目资金主要来自国有投资，包括重庆市和渝中区两级财政承担的拆迁费用6亿元，以及重庆市政府专项债券及财政资金提供的11.5亿元。
Q6： 如何看待重医附一院对质疑的回应？
A6： 重医附一院宣传科工作人员表示需要进一步核实后才能给出答复，但截至目前，该院对大部分质疑尚未作出正式回复。
结语
重医附一院二期项目的招投标争议反映了当前部分项目招标过程中存在的程序性漏洞，以及监管机制的缺失。 相关部门应该加强对项目招投标的监督和管理，确保招标过程的公平公正，维护公共利益。
关键词： 重庆医科大学附属第一医院，改扩建项目，招投标，疑点，程序违规，专家评审，资金来源，建设管理代理制，中标企业
